Accélérer la déconcentration de la gestion budgétaire et de la gestion des RH

Accélérer la déconcentration de la gestion budgétaire et de la gestion des RH pour renforcer DÉGRADER la capacité d’action de l’État dans les territoires

Le 10 mars 2021, le Premier ministre a signé en catimini et sans aucune concertation à quelque niveau que ce soit, une circulaire sur la déconcentration de la gestion budgétaire et RH au niveau départemental. Son contenu est la preuve tangible de l’objectif réel de la mise en place des Secrétariats Généraux Communs, à savoir constituer le bras armé :

• de la banalisation des profils ministériels exerçant au niveau départemental
• de la coupure des chaînes ministérielles
• du renforcement de l’arbitraire dans la gestion des agents
• de l’atomisation des droits collectifs nationaux par renvoi à la négociation locale
• du développement de la précarisation de l’emploi public

De la même façon, FO n’est pas dupe de l’instrumentalisation de certains chantiers de « convergence » et d’« harmonisation » en matière de RH et d’action sociale, nullement conçus in-fine au bénéfice des agents, mais bien pour préparer la bascule dans « le monde de l’OTE [1] d’après ».

Nous savons très bien que tout ceci est conçu :

• pour supprimer le caractère de direction de plein exercice des
  Directions Départementales Interministérielles, notamment par fusion de leurs instances de dialogue social avec celles des préfectures
• pour déboucher sur le versement des agents des DDI dans un programme budgétaire unique géré par le ministère de l’Intérieur (enfin ceux dont les missions n’auront pas été transférées ou supprimées par la loi 4D ou toute autre réforme), avant de s’attaquer aux agents des directions régionales et à l’exercice des missions des différents ministères

Sur ce dernier point, d’aucuns avaient déjà essayé en 2011, ils s’étaient cassés les dents.

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